ЦПК и TI просят Порошенко отозвать и переписать законопроект об Антикоррупционном суде

0
129


Президентский законопроект об Антикоррупционном суде, который вчера был зарегистрирован в Раде, не отвечает рекомендациям Венецианской комиссии. К такому выводу пришли специалисты Международной антикоррупционной организации «Transparency International» и Центра противодействия коррупции.

На сайте «Transparency International» сказано, что эксперты организации пришли к выводу, что отдельные положения законопроекта №7440 не соответствуют рекомендациям Венецианской комиссии.

Так, сообщается, что в ч.5 ст.8 проекта закона предусмотрена только совещательная роль Общественного совета международных экспертов. Его отрицательное заключение относительно кандидата на должность судьи может быть проигнорировано Высшей квалификационной комиссией судей Украины – 11 голосами из 16 членов ВККС.

«Венецианская комиссия рекомендовала предоставить международным организациям и донорам решающую роль в процессе отбора судей. Следовательно, под вопросом чистота отбора судей», — сказано в сообщении.

Кроме того, предметная подсудность Высшего антикоррупционного суда не включает все преступления, подследственные НАБУ. В то же время она расширена до целого ряда преступлений, подследственных Национальной полиции и Государственному бюро расследований.

«В заключении Венецианской комиссии четко указано, что юрисдикция суда должна отвечать подследственности НАБУ и САП. Это может загрузить Высший антикоррупционный суд слишком большим количеством дел», — отмечают эксперты TI.

«Transparency International» также считает, что в ч.2 ст.7 проекта закона определяет нереалистично высокие требования к кандидатам на должность судьи Высшего антикоррупционного суда. Так, кандидат, помимо стажа работы в должности судьи/адвоката, научной деятельности, должен иметь значительный опыт осуществления в международных межправительственных организациях или международных судебных учреждениях за рубежом профессиональной деятельности в сфере права по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией, обладать знаниями и практическими навыками применения современных международных антикоррупционных стандартов и лучших мировых практик в сфере противодействия и борьбы с коррупцией, практиками Европейского суда по правам человека.

Эксперты считают, что такие завышенные требования сильно  сужают количество потенциальных кандидатов на должности судей Высшего антикоррупционного суда. Это, в свою очередь, помешает провести отбор должным образом.

«Таким образом, есть обоснованные сомнения, что в случае принятия проекта Закона Украины №7440 «О Высшем антикоррупционном суде» он позволит осуществить независимый и беспристрастный отбор судей и обеспечить надлежащее функционирование будущего Высшего антикоррупционного суда», – подытожили в «Transparency International».

Также президентский проект закона был проанализирован Центром противодействия коррупции. В своем отчете, эксперты Центра утверждают, что в законопректе приняты во внимание некоторые рекомендации Венецианской комиссии, однако ключевые из них проигнорированы.

В своем отчете ЦПК обращает внимание на те же положения, что и «Transparency International». Однако, помимо этого, эксперты Центра считают, что в президентском законопроекте иностранные участники получают лишь консультационный, а не решающий голоса в процессе отбора антикоррупционных судей. При этом ЦПК

Кроме того,  присутствуют дискриминационные требования к иностранным участникам, которые могут назначать консультативных экспертов для отбора судей: только международные организации, с которыми Украина сотрудничает в области борьбы с коррупцией, могут назначать экспертов, в то время как иностранные агентства, которые оказывают техническую поддержку и финансируют антикоррупционные реформы, лишены такого права.

Согласно официальному сайту президента, сообщает ЦПК, его проект закона был разработан группой экспертов, в состав которой вошли основатель Фонда инноваций и развития Георгий Вашадзе, директор того же фонда Роман Яковлев, ученые и эксперты ОБСЕ Анатолий Заец и Валентин Сердюк.

Однако, как сообщает ЦПК, Александр Водянников, представитель ОБСЕ и член Совета по судебной реформе, сообщил, что ОБСЕ не участвовала в разработке законопроекта, и что эксперты, упомянутые в качестве экспертов ОБСЕ, только контактировали с организацией некоторое время назад и не представляют ее сейчас.

«Если законопроект будет принят в форме, представленной Президентом, он не решит существующую проблему судов, откладывающих рассмотрение дел НАБУ. Вместо того, чтобы создать действительно независимый суд по борьбе с коррупцией, будет создано поддельное учреждение, уязвимое к внешнему давлению», — заявили в ЦПК.

источник

 

Загрузка...

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.